現存污水處理廠(chǎng)存在的問(wèn)題
發(fā)布時(shí)間:2016/12/23 點(diǎn)擊量:
現存污水處理廠(chǎng)存在的主要問(wèn)題
(1)污水處理設施管理部門(mén)多,缺乏統一管理
當前污水處理設施建設管理涉及部門(mén)有住建局、城管局、水務(wù)局、環(huán)保局、規劃局等,各市缺乏統一管理,鄉鎮及農村地區管理部門(mén)分離,污水廠(chǎng)與污水管網(wǎng)分離,建設與管理分離等,導致污水建設缺乏系統性,匯總歸檔不統一管理,管理部門(mén)職能變動(dòng)資料缺失嚴重。未來(lái)需理順各部門(mén)職能,各市需由住建局統一協(xié)調和管理,方能滿(mǎn)足新時(shí)期統籌治污的要求。
(2)配套管網(wǎng)嚴重缺乏,污水處理廠(chǎng)效能低
污水廠(chǎng)配套管網(wǎng)由于規劃指導性不強,大部分實(shí)施難度大,配套資金缺乏,廠(chǎng)網(wǎng)不同管理部門(mén),注重建廠(chǎng)減排考核等原因,粵東西北地區已建市縣污水處理廠(chǎng)大部分僅配套少量主截污干管,直接抽黑臭河涌水進(jìn)行處理,進(jìn)廠(chǎng)水質(zhì)低,尤其雨季進(jìn)水幾乎不用處理即已達標,污水廠(chǎng)處理能力遠不能發(fā)揮,水環(huán)境得不到有效改善。
(3)污水廠(chǎng)建設規模超前,污水費支付壓力大大
規劃人口及用水量指標取值較高,粵東西北污水處理廠(chǎng)建設規模普遍大于服務(wù)區污水量,尤其是鎮級污水廠(chǎng),規模普遍偏大,有的污水僅有30%水量,或用河涌水補充,導致污水費支付壓力大,環(huán)境效益未充分體現,管理部門(mén)和居民對治污失信心。
(4)建設資金籌措方式制約污水處理系統整體效能發(fā)揮
粵東西北地區污水處理建設資金比較依賴(lài)國家和省的資金支持,當地資金配套較弱,導致廠(chǎng)網(wǎng)不配套,整體效能低,部分地區還出現無(wú)法正常支付BOT投資人的污水服務(wù)費用,項目處于半停狀態(tài)。新一輪的污水處理設施建設除考慮廠(chǎng)網(wǎng)打包引入社會(huì )資本,解決配套資金不足問(wèn)題,還應考慮大量當地政府財政需補貼污水服務(wù)費用的解決方案。否則,粵東西北地區新一輪污水處理設施建設的推進(jìn)將是艱難的。
(5)缺乏系統的考核評價(jià)體系,建設和營(yíng)運效能不清晰
缺乏廠(chǎng)網(wǎng)建設效果分析、BOT廠(chǎng)項目中期評估、項目運行管理考核評價(jià)等,主管部門(mén)對于污水處理設施建設效果、運行狀況和關(guān)鍵效益不能很好把握,無(wú)法提出改進(jìn)和完善措施,系統效能不清晰。
(6)污水處理率不斷提高,城市河涌依然黑臭
粵東西北城鎮平均污水處理率已達80%以上,但居民直接體驗的城市內河涌依然黑臭,如何提高內河涌水環(huán)境質(zhì)量成為下一輪污水處理建設的重點(diǎn)。
(7)技術(shù)創(chuàng )新不足,關(guān)鍵問(wèn)題缺乏解決思路
工藝選擇單一,污水廠(chǎng)仍是居民鄰避的對象。河涌截污管實(shí)施依然依靠大量拆遷,土地緊張依然采用氧化溝工藝,淤泥地帶管道施工仍用高成本的鋼支護,河涌依然采用設壩截污等等,缺乏技術(shù)創(chuàng )新,施工方法的科學(xué)選擇和多樣化程度低,工藝與生態(tài)結合不足等。